電力測(cè)試儀器資訊:資源環(huán)境制約是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)投資和消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。從定義上看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商業(yè)流通、信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱。隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)的重視，環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已從1992年的2500億美元增至2013年的6000億美元，年均增長(zhǎng)率8%。
遠(yuǎn)超全球經(jīng)濟(jì)增速，成為各國(guó)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。一 當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境與環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)
目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，環(huán)境承載能力總體已經(jīng)接近或達(dá)到極限。大氣污染、水污染和土壤污染等問(wèn)題尤為突出，這決定了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。每天早上起來(lái)第一件事就是看天，成為很為很多城市人的生活習(xí)慣。環(huán)境報(bào)發(fā)布的2015年全國(guó)城市空氣質(zhì)量報(bào)告顯示，2015年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為76.7%。京津冀區(qū)域13個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為52.4%。京津冀區(qū)域進(jìn)入冬季采暖期，發(fā)生了多次污染程度重、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的空氣重污染過(guò)程，12月京津冀先后出現(xiàn)5次明顯重污染過(guò)程。
水污染方面，《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)2015》顯示，全國(guó)有470個(gè)城市(區(qū)、縣開(kāi)展了降水監(jiān)測(cè)，酸雨城市比例為29.8%，酸雨頻率平均為17.4%。在4896個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，水質(zhì)優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為10.8%，良好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為25.9%，較好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為1.8%，較差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為45.4%，極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為16.1%。土壤污染方面，2014年4月環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合公布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。根據(jù)調(diào)查公報(bào)，全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從污染分布狀況來(lái)看。
南方土壤污染重于北方，長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。目前我國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)劣質(zhì)率為27.9%。與空氣和水污染的治理不同，土壤修復(fù)工作耗資大、耗時(shí)長(zhǎng)、處理過(guò)程復(fù)雜，很容易產(chǎn)生二次污染。嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢(shì)，也意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大的投資空間和機(jī)會(huì)。滇池和淮河是全國(guó)環(huán)境污染的典型，以這兩大河流的治理為例，其投入就十分龐大。1986年以前，滇池水質(zhì)為三類水，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可作為飲用水水源。1987年到1988年昆明工業(yè)得到迅猛發(fā)展，大量工業(yè)污水開(kāi)始直排滇池，1988年藍(lán)藻爆發(fā)。
滇池水質(zhì)全面惡化，1994年后成為五類水，僅可作為農(nóng)業(yè)用水。1999年、2000年的藍(lán)藻、水葫蘆大規(guī)模爆發(fā)，被生態(tài)學(xué)家診斷為“患上了生態(tài)癌”。1993年起各級(jí)政府付出20余年時(shí)間，持續(xù)投入數(shù)百億元，從最初的“兩億元治好滇池”，到如今已投入數(shù)百億元，仍未實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)�！白咔ё呷f(wàn)，不如淮河兩岸�！边@句民諺生動(dòng)而形象地概括了淮河流域人民安居自得的情形。淮河作為中國(guó)第三大河流，流經(jīng)180多個(gè)縣(市，養(yǎng)育著1.7億人�！�50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代，90年代身心受害�！睘榱酥卫砘春游廴�。
國(guó)家不斷出臺(tái)政策，并投入巨資在淮河流域投資建設(shè)了多個(gè)污水處理廠，國(guó)家在2008年以前就已先后投入近200億治污費(fèi),數(shù)百億投入仿佛只是向河里打了水漂。2014年全國(guó)環(huán)境污染治理投資為9576億元，同比增長(zhǎng)6%，“十二五”期間全國(guó)環(huán)境污染治理投資有望達(dá)到5萬(wàn)億元。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，“十三五”全社會(huì)環(huán)保投資將達(dá)到17萬(wàn)億元，是“十二五”的3倍以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要支柱。二 環(huán)保行業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，我國(guó)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展以下三大領(lǐng)域：一是發(fā)展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備二是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品三是發(fā)展環(huán)保服務(wù)。1.技術(shù)及裝備
污水處理。
重點(diǎn)攻克膜處理、新型生物脫氮、重金屬?gòu)U水污染防治、高濃度難降解有機(jī)工業(yè)廢水深度處理技術(shù)重點(diǎn)示范污泥生物法消減、移動(dòng)式應(yīng)急水處理設(shè)備、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)與裝備等。延伸閱讀
環(huán)保大企業(yè)愛(ài)上“全球購(gòu)” 海外并購(gòu)并非穩(wěn)賺不賠
李克強(qiáng)：除安全環(huán)保事項(xiàng)外 投資項(xiàng)目評(píng)估一律取消
垃圾處理。研發(fā)滲濾液處理技術(shù)與裝備，示范推廣大型焚燒發(fā)電及煙氣凈化系統(tǒng)、中小型焚燒爐高效處理技術(shù)、大型填埋場(chǎng)沼氣回收及發(fā)電技術(shù)和裝備，大力推廣生活垃圾預(yù)處理技術(shù)裝備。大氣污染控制。研發(fā)推廣重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硝、汽車尾氣高效催化轉(zhuǎn)化及工業(yè)有機(jī)廢氣治理等技術(shù)與裝備，示范推廣非電行業(yè)煙氣脫硫技術(shù)與裝備。
改造提升現(xiàn)有燃煤電廠、大中型工業(yè)鍋爐窯爐煙氣脫硫技術(shù)與裝備等。危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理。加快研發(fā)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、放射源等污染土壤的治理技術(shù)與裝備等。監(jiān)測(cè)設(shè)備。加快大型實(shí)驗(yàn)室通用分析、快速準(zhǔn)確的便攜或車載式應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源煙氣、工業(yè)有機(jī)污染物和重金屬污染在線連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。2.環(huán)保產(chǎn)品
環(huán)保材料。重點(diǎn)研發(fā)和示范膜材料和膜組件、高性能防滲材料、布袋除塵器高端纖維濾料和配件等推廣離子交換樹(shù)脂、生物濾料及填料、高效活性炭等。環(huán)保藥劑。重點(diǎn)研發(fā)和示范有機(jī)合成高分子絮凝劑、微生物絮凝劑、脫硝催化劑及其載體、高性能脫硫劑等。3.環(huán)保服務(wù)
以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn)。
推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化。大力發(fā)展環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境保險(xiǎn)、環(huán)境法律訴訟和教育培訓(xùn)等環(huán)保服務(wù)體系。三 制約我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然取得了較快發(fā)展，但總體上看，發(fā)展水平還比較低，發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題。問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面：
一是技術(shù)創(chuàng)新能力不足。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境技術(shù)存在較高的門檻。一些核心技術(shù)我國(guó)尚未完全掌握，一些已能自主生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備性能和效率有待提高。特別是土壤與地下水污染防治、資源循環(huán)利用及節(jié)能等方面的技術(shù)水平與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大，而且缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
一些關(guān)鍵材料和設(shè)備的加工制造水平與國(guó)外先進(jìn)水平差距明顯。二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、秩序不規(guī)范。我國(guó)環(huán)保企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，市場(chǎng)主體發(fā)育不成熟。節(jié)能環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高，國(guó)際品牌產(chǎn)品少污染治理設(shè)施重建設(shè)、輕管理，運(yùn)行效率低。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序混亂。比如，再生資源行業(yè)前端的回收拆解環(huán)節(jié)，正規(guī)的企業(yè)難以獲得稅收優(yōu)惠，而從事回收的個(gè)體商販通過(guò)偷稅漏稅能夠壓低回收成本。行業(yè)的無(wú)序狀況導(dǎo)致正規(guī)的拆解企業(yè)無(wú)事可做，而非正規(guī)企業(yè)卻賺得盆滿缽滿。此外，部分跨界轉(zhuǎn)型進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，出現(xiàn)以低價(jià)拿項(xiàng)目現(xiàn)象。
結(jié)果最終無(wú)法達(dá)到預(yù)期的節(jié)能環(huán)保效果，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)秩序、影響了行業(yè)聲譽(yù)。三是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不健全、環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)。我國(guó)節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)政策尚未到位與此同時(shí)，環(huán)保執(zhí)法力度也存在偏輕偏軟的問(wèn)題，這使得環(huán)境污染的負(fù)外部性無(wú)法內(nèi)部化，必然導(dǎo)致污染企業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求減。
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